Written by: Posted on: 25.10.2014

Ведение похозяйственных книг в ссср

Category: книга

У нас вы можете скачать книгу ведение похозяйственных книг в ссср в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Таким образом, решения и действия администрации муниципального образования, связанные с предоставлением ответчице земельных участков в аренду, а затем в собственность, изменение вида разрешенного использования носили явно недобросовестный, незаконный характер. Необходимо обратить внимание, что такие нарушения не должны оставаться без соответствующей реакции суда в виде вынесения частных определений.

Правовое различие в проведении указанных процедур заключается в том, что предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта производится в собственность и исключительно на торгах за некоторыми исключениями , а предоставление с предварительным согласованием - в аренду, постоянное бессрочное пользование или безвозмездное срочное пользование.

Решение о предоставлении земельного участка либо протокол о результатах торгов является основанием для государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования, либо для заключения договора купли-продажи земельного участка и государственной регистрации права собственности покупателя или для заключения договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.

Изучение дел показало, что предметом оспаривания являются как решения об отказе в предоставлении земельных участков, так и решения о предоставлении земельных участков.

Заявитель указал, что в сентябре г. В марте г. Судом установлено, что отказ администрации муниципального образования в принятии окончательного решения о предоставлении М. Такого рода информация должна обеспечивать условия для реализации права граждан, общественных организаций объединений , религиозных организаций и органов территориального общественного самоуправления участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, а также сочетания интересов общества и отдельных граждан.

Хотя мнение, высказанное населением, при обсуждении возможного осуществления строительства носит рекомендательный характер, тем не менее требование к процедуре предоставления земельных участков определено законом и допущенные нарушения этой процедуры могут рассматриваться как основание для отказа в предоставлении земельного участка либо для признания незаконным решения о его предоставлении.

Оценивая обстоятельства соблюдения процедуры предоставления земельного участка М. Такие нарушения не позволили администрации принять окончательное решение о предоставлении М. С учетом изложенного, решением районного суда в удовлетворении требований М.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства определены ст. В случаях, когда указанные земельные участки предоставляются для целей жилищного строительства, положения ст. Особое значение в процедуре предоставления земельных участков для жилищного строительства имеют следующие стадии: При этом разрешенное использование земельного участка по общему правилу должно определяться на основе градостроительного регламента, установленного для соответствующей территориальной зоны в правилах пользования и застройки - нормативном акте органа местного самоуправления.

Жилищное строительство осуществляется в жилых зонах, в состав которых могут включаться: В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего полного общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, могут также включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении такого земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.

Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, то соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Следует обратить внимание на то, что положения п. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться в жилых зонах, определяемых в результате градостроительного зонирования, в составе которых находятся зоны застройки индивидуальными жилыми домами. Вместе с тем, возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства определяется не только регламентом территориальной зоны, но и наличием необходимых технических условий для осуществления такого строительства.

Например, решением Ленинградского районного суда г. Калининграда оставлено без удовлетворения заявление М. Судом установлено, что М. Между тем, хотя испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в зоне Ж-4 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, однако этот земельный участок не может быть оценен как соответствующий требованиям санитарного законодательства в связи с отсутствием возможности подключения к существующим инженерным сетям централизованного водоснабжения и канализации.

Строительство новых инженерных коммуникаций запроектировано и до окончания их строительства и ввода в эксплуатацию формирование земельных участков в районе ул.

Калининграде для осуществления нового строительства исключается. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимости. Особое место в числе споров о правах на земельные участки занимают дела о переходе прав на земельные участки при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов действующим ЗК РФ закреплено в качестве одного из принципов земельного законодательства п.

Этот принцип получил свое развитие в ст. В случае перехода права собственности на здание, строение и сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Кроме того, принцип единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества закреплен в статье ГК РФ, регулирующей вопросы перехода прав на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости.

Таким образом, при продаже недвижимости переходе права собственности , находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. В частности, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, срочного пользования в том числе и аренды , к покупателю переходит соответствующее право.

Если покупателем является юридическое лицо, то к нему не может перейти право пожизненного наследуемого владения. Кроме того, если прежний правообладатель владел земельным участком на праве бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения, то к покупателю-гражданину переходит и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка без каких-либо ограничений п.

При этом моментом возникновения права пользования земельным участком является момент возникновения права собственности на строение, сооружение, приобретаемое по договору купли-продажи. Калининграда с иском к Ш. Истцы указали, что по сделке купли-продажи приобрели у Ш.

Однако земельный участок под жилым домом до настоящего времени не оформлен. Удовлетворяя заявленные требования, суд признал, что в связи с переходом к истцам права собственности на жилой дом к ним перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том объеме и в том размере, в котором таковое право принадлежало бывшему собственнику недвижимости.

С учетом требований п. В то же время необходимо учитывать, что переход права на земельный участок тесно связан с требованиями о предельных размерах площади земельного участка, на которые вправе рассчитывать новый приобретатель. Вместе с тем, императивность норм об определении размера земельного участка относится к покупателям недвижимости, расположенной на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности.

В случае, если продавец здания, строения, сооружения является также и собственником земельного участка, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом ст.

Приобретение прав на земельный участок, на котором находится объект недвижимости. Одним из оснований для возникновения прав на земельный участок является наличие на земельном участке строения, сооружения, принадлежащего гражданину. Условия приобретения прав на земельный участок, который является государственной или муниципальной собственностью, регулируются ст. В этих целях заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в органы государственной власти или местного самоуправления, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка - обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением о постановке такого участка на государственный кадастровый учет.

При этом выбор права, на котором земельный участок будет предоставлен собственность или аренда , принадлежит правообладателю недвижимости, за исключением случаев, установленных ЗК РФ и федеральными законами, когда земельный участок не может быть предоставлен в собственность. Калининграда с иском к администрации городского округа "Город Калининград" о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок с разрешенным использованием "под существующий индивидуальный жилой дом".

Истица указала, что ей принадлежит кв. Истица полагала, что как собственник жилого помещения многоквартирного жилого дома она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно пропорционально своей доле в праве собственности на жилой дом.

В апелляционном порядке решение районного суда отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом судебная коллегия признала ошибочными выводы суда относительно прав истицы на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного под жилым домом.

Апелляционная инстанция исходила из того, что жилой дом находится в общей долевой собственности, и несмотря на то, что собственники этого дома фактически проживают в изолированных помещениях, дом не относится к категории многоквартирных, в связи с чем правом на приобретение земельного участка в порядке, определяемом ст.

Процедура реализации права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с учетом долей в праве собственности на здание закреплена в п. Совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, направлено на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке.

Тем самым для недобросовестного собственника доли возникает возможность препятствовать остальным сособственникам в реализации их прав. На практике возникает вопрос о том, на что могут рассчитывать собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, если договориться о приобретении этого земельного участка в собственность они не смогли. Более того, возникают ситуации, когда из-за нежелания одного из сособственников определиться с правами на земельный участок, другие лица лишены возможности оформить свои права на него.

Судебная практика признает за такими собственниками право на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, даже при той ситуации, когда не все на это согласны. По сути, единственным выходом из данной ситуации для добросовестных долевых собственников является реализация их волеизъявления на заключение договора аренды с условием о потенциальной возможности вступления в него иных сособственников на стороне арендатора, исходя из того, что действующее законодательство позволяет заключить договоры аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора при условии участия в нем как нескольких лиц, так и одного из них.

Предоставление земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В частности, порядок предоставления земельных участков под многоквартирные жилые дома регулируется ст. В соответствии с пунктом 2 данной нормы, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, в основном судебные споры возникают в ситуациях, когда такой земельный участок не сформирован до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с требованиями ст. Таким образом, критериями определения размера земельного участка является не только фактическое пользование, но и действовавшие в период застройки градостроительные нормы и правила, а также возможность обслуживания жилого дома.

Фактическое пользование имеет значение, но оно не может рассматриваться как неограниченное и порождающее обязанность органа местного самоуправления по формированию земельного участка придомовой территории исключительно в фактических границах.

Если в ходе формирования земельного участка выявлена сверхнормативная территория, такая территория может быть включена в придомовой земельный участок при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.

Истцы ссылались на то, что являются собственниками одной из квартир в трехквартирном жилом доме, жильцы которого длительное время благоустраивали придомовую территорию, в частности, на придомовой территории возведены сараи, гараж, баня, теплица, все строения носят капитальный характер. Действия администрации по формированию этих двух земельных участков истцы просили признать незаконными. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд признал, что формирование земельного участка под многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, проведено с соблюдением требований ч.

Так, указанными Правилами землепользования и застройки определены размеры земельных участков под строительство объектов, в т. Сформированный администрацией для обслуживания и эксплуатации жилого дома, в котором проживают истцы, земельный участок данным требованиям соответствует.

С учетом этого, судом сделан правильный вывод о том, что формирование смежного земельного участка, в который частично вошла территория фактического пользования жильцами существующего жилого дома, их прав и законных интересов не нарушает. Земельные участки являются объектами гражданских прав, хотя и обладающими определенными особенностями. Общие положения о праве собственности на землю регулируются ст. Одним из наиболее распространенных видов сделок с земельными участками являются договоры купли-продажи.

При этом должны соблюдаться общие правила этого договора. Так, при купле-продаже доли в праве общей собственности на земельный участок должны быть соблюдены требования гражданского законодательства о преимущественном праве сособственников на приобретение отчуждаемой доли в праве общей собственности.

Как любая сделка с недвижимостью, сделка купли-продажи земельного участка должна соответствовать установленным законом требованиям. Ленинградским районным судом г. Калининграда отказано в иске О. Вместо договора имелась расписка, датированная 1 ноября г. При этом суд сделал правильный вывод о том, что указанная расписка не соответствует требованиям ст. Статья 64 ЗК РФ предусматривает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Таким образом, судебное решение является одним из способов установления права собственности на земельный участок.

Вместе с тем, под судебным спором следует понимать наличие разногласий между субъектами спорных правоотношений по вопросу факта или права в отношении земельного участка. Недопустимой является ситуация, когда под видом спора стороны пытаются легализовать свои правоотношения в обход установленной законом процедуры. А о признании права собственности на земельные участки по договору купли-продажи от Истец указывал на то, что зарегистрировать переход права на земельные участки по указанному договору не представляется возможным, поскольку продавец уклонялся от явки на регистрацию.

Судом установлено, что в декабре г. С учетом этого, суд пришел к выводу, что такое поведение ответчика свидетельствовало о том, что между сторонами отсутствует спор относительно сделки купли-продажи и правах на земельные участки. Отсутствие возможности у истца в настоящее время зарегистрировать право собственности на земельные участки ввиду наложения на них ареста не является основанием для вынесения судебного решения о признании за ним соответствующего права.

По другому делу Гусевским городским судом отказано в иске К. Как установлено судом, спор между сторонами продавцом и покупателем по договору отсутствует, что явно следует из поведения ответчицы и ее пояснений в суде. Кроме того, договор был нотариально удостоверен, и суд признал, что он в полной мере соответствует требованиям статей , , ГК РФ. С учетом изложенного, условием предоставления судебной защиты лицам, обратившимся в суд с соответствующим требованием, является установление факта нарушения ответчиком их прав и законных интересов.

По приведенным выше делам оснований для судебной защиты прав истцов не имелось, поскольку ответчиками их права нарушены не были. Ограничения оборотоспособности земельных участков, ограничения прав на землю.

Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и положениями ЗК РФ. Таким образом, под оборотоспособностью подразумевается возможность свободно распоряжаться объектами гражданских прав путем их передачи другим лицам.

Понятие оборотоспособности применимо и к сфере земельных отношений. Все земельные участки, в отношении которых существуют ограничения оборота, подразделяются на два вида ст. К первому виду относятся земли, изъятые из оборота. Такие земли не могут приватизироваться и являться объектами гражданско-правовых сделок. Например, предметом сделки не могут являться земли историко-культурного наследия; государственных природных заповедников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов; предоставленные для нужд обороны; общего пользования в населенных пунктах.

Ко второму виду отнесены земли, ограниченные в обороте. Эти земли также не передаются в частную собственность, однако возможны исключения из этого правила, которые могут быть установлены федеральными законами. Отчуждение земельных участков, полностью изъятых из оборота, не допускается вообще. Земли, ограниченные в обороте, могут приобретать лишь отдельные участники гражданских и земельных правоотношений при определенном целевом назначении земель.

Решением Светлогорского городского суд по иску Территориального управления агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к А. Между тем, спорный земельный участок расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, который относится к особо охраняемой природной территории, ограниченной в обороте и не подлежащей передаче в частную собственность.

В соответствии с требованиями п. С учетом этого, суд признал, что государственная регистрация права собственности ответчика в отношении спорного земельного участка не соответствует закону.

В этой связи право собственности А. Необходимо обратить внимание на то, что в дальнейшем Федеральным законом от Соответственно, в настоящее время, законодательство не исключает возможность предоставления в собственность земельных участков, расположенных в границах курортов.

Особый статус земельного участка может являться основанием для ограничения прав землепользователей, в том числе и собственников земли, которые могут заключаться в ведении особого режима хозяйственной деятельности на таких земельных участках. Так, решением Центрального районного суда г. Калининграда удовлетворены требования Военного прокурора Пионерского гарнизона о признании незаконным и отмене постановления Правительства Калининградской области "О разрешении деятельности по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном в границах запретного района".

Зеленоградского района предоставлен Г. В постановлении и в договоре аренды содержалось указание на то, что земельный участок находится в запретном районе объекта военных складов , находящегося в ведении Балтийского флота Минобороны РФ.

Положением "Об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от N установлено, что на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового назначения; такое строительство может разрешаться в случае особой необходимости в каждом конкретном случае органами исполнительной власти по согласованию с органами военного управления, в ведении которых они находятся.

Признавая незаконным Постановление Правительства Калининградской области о разрешении строительства жилого дома на земельном участке, расположенном в границах запретного района, суд установил, что строительство на земельном участке жилого дома с командованием Балтийского флота Г. Кроме того, Правительством области не установлена особая необходимость строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном в краткосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства. В апелляционном порядке решение районного суда было оставлено без изменения.

Одним из видов ограничения правомочий собственника земельного участка является сервитут право ограниченного пользования чужим земельным участком. Порядок установления сервитута регулируется ст. При этом действующим законодательством предусмотрено два вида сервитута: Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Таким образом, целью установления публичного сервитута является обеспечение публичных интересов, то есть при решении вопроса об установлении такого сервитута основополагающим является факт наличия интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Частый сервитут устанавливается на основе сервитутного соглашения, а в случае спора - на основе судебного решения ст.

Поводом для установления частного сервитута является необходимость обеспечения нужд собственника недвижимости для предоставления прохода, проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи, трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации. Основанием для разрешения соответствующих требований в суде является отказ собственника соседнего земельного участка от установления сервитута либо недостижение соглашения об его условиях.

В удовлетворении требований об установлении сервитута может быть отказано при недоказанности невозможности нормального хозяйственного использования истцом собственного земельного участка. Кроме того, по смыслу закона сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях и быть наименее обременительным для ответчика. Например, решением Зеленоградского районного суда Калининградской области отказано в иске Н. Суд пришел к выводу о том, что устройство канализационных труб в зоне действия требуемого истцом сервитута существенно нарушит права ответчика, приведет к порче его имущества: При этом истцом не представлено бесспорных и убедительных доказательств отсутствия иной без установления сервитута объективной возможности обеспечения его интересов, связанных с обустройством канализационной системы.

В апелляционном порядке такое решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Порядок государственной регистрации сервитутов определен ст. N ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. Таким образом, при наличии спора лицо, заинтересованное в установлении сервитута, при обращении в суд должно представить сведения о границах земельного участка, в пределах которого, по мнению такого лица, должен быть установлен сервитут.

Узнать о готовности документов. Агентство по занятости населения Пермского края. Администрация Александровского муниципального района Пермского края. Администрация Бардымского муниципального района. Администрация Березовского муниципального района Пермского края. Администрация Большесосновского муниципального района. Администрация Добрянского городского поселения Пермского края. Администрация Гайнского муниципального района Пермского края. Администрация Горнозаводского муниципального района.

Администрация Гремячинского муниципального района Пермского края. Администрация Добрянского муниципального района Пермского края. Администрация Еловского муниципального района Пермского края. Администрация Ёгвинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района. Администрация Индустриального района города Перми. Администрация Карагайского муниципального района ПК.

Администрация Кизеловского муниципального района. Администрация Кишертского муниципального района Пермского края. Администрация Краснокамского муниципального района. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также научную организацию, включенную в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм настоящего Федерального закона. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в собственности центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, подлежат постоянному хранению.

Государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации. Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Уникальные документы подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Документы Архивного фонда Российской Федерации не входят в состав имущества организаций, осуществляющих их хранение.

Источники комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами.

Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов, федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут передаваться в государственные архивы субъекта Российской Федерации на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, научными организациями, включенными в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и собственниками указанных документов.

Государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации в музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и негосударственные организации.

Передача на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.

Установление и исчисление сроков хранения архивных документов. Сроки хранения архивных документов устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1. Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством в значении, предусмотренном пунктом 17 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение. Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы:.

Сроки хранения документов по личному составу. Документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января года, хранятся 75 лет. Документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января года, хранятся 50 лет. По истечении сроков хранения, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности документов.

Положения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, не распространяются на документы по личному составу, в отношении которых действующими перечнями архивных документов с указанием сроков их хранения установлен иной срок хранения. Документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения.

Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами. Федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации разрабатывают и утверждают перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства совместно с Центральным банком Российской Федерации Банком России утверждает перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения и утверждает инструкцию по его применению. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.

Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства или соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела.

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией ликвидатором или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией ликвидатором или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

При этом ликвидационная комиссия ликвидатор или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства. Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется законодательством Российской Федерации, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии.

Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Если классификатор отсутствует и нет возможности расшифровать документ, это также оговаривается в сопроводительном письме: Наличие или отсутствие сведений по кодам и их расшифровке , в основном — об отсутствии сведений оговаривается в сопроводительном письме к архивной справке: В архивной справке в графах о заработной плате за какие-то месяцы может проставляться прочерк в следующих случаях: Третий случай оговаривается в основной части архивной справки после таблицы: В том случае, если в документах по заработной плате приводится фамилия и только инициалы запрашиваемого лица или дата рождения отсутствует, дана не полностью, расходится с датой рождения, которая указывается в запросе, необходимо проверить по этим документам наличие других работников с такой же фамилией и инициалами.

В случае их отсутствия отметить это в архивной справке после таблицы: Если фамилии и инициалы совпадают, необходимо проверить табельные номера и свериться с личной карточкой ф. Т-2 или приказами по личному составу во избежание возможных ошибок. В справке о заработной плате сведения о дате рождения заявителя приводятся, если этого требует соответствующий орган пенсионного обеспечения. При использовании налоговых карточек по учету доходов и налога на доходы физических лиц необходимо учесть, что в них нередко суммы и виды начислений и удержаний могут быть указаны только за календарный год в целом с учетом отработанного времени.

Основная часть справки по заработной плате представляет собой таблицу, каждая ячейка которой соответствует одному календарному месяцу. Составление архивных справок по заработной плате для отдельных категорий граждан имеет свои особенности.

В документах по начислению заработной платы для работавших в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, как правило, не указывается, какой районный коэффициент применялся к заработной плате, поэтому архивное учреждение включает в справку лишь фактические начисления.

Нормативные правовые акты, содержащие информацию о районных коэффициентах, на архивное хранение не поступают [77]. Кроме того, архивные учреждения зачастую не располагают полной информацией о принятых в этой области законодательных актах. Уточнение, какой районный коэффициент применялся в тот или иной период, на той или иной территории, делает при необходимости орган пенсионного обеспечения. Для военнослужащих справки выдаются не о зарплате, а о денежном довольствии. Основанием для выдачи такой справки являются раздаточные ведомости на выдачу денежного содержания личному составу, личные карточки карточки лицевых счетов на денежное довольствие и заработную плату, при их отсутствии — приказы.

Архивные справки на заработную плату вольнонаемного состава составляются аналогично архивным справкам на денежное довольствие содержание военнослужащим. При этом следует иметь в виду, что вольнонаемным не начислялась компенсация взамен продовольственного пайка и другие виды дополнительных выплат.

В справке о заработке члена колхоза приводятся сведения о денежной и натуральной оплате труда отдельно за каждый год без суммирования в пределах года. Если в лицевом счете указана сумма за год, она указывается.

Основанием для составления архивных справок о размере заработной платы для партийных и комсомольских работников являются следующие виды документов: При отсутствии первичных бухгалтерских документов по месту работы возможно использовать карточки расчета премий освобожденным секретарям, отложившиеся в партийном делопроизводстве, отметки в лицевых счетах в партийных фондах об общей сумме премий предыдущего года.

Справки о размере зарплаты могут составляться на основе документов соответствующих вышестоящих учреждений, а также организаций-преемников. Размер заработной платы партийным и комсомольским работникам включал оклад, отпускные, поощрения, работу по совместительству. Следует иметь в виду, что освобожденные секретари первичных партийных, комсомольских организаций предприятий, колхозов, совхозов и других организаций получали премии в данных организациях, а не в соответствующих партийных и комсомольских органах.

Премирование первых секретарей партийных комитетов оформлялось решениями вышестоящих партийных органов первый секретарь горкома или райкома премировался решением крайкома КПСС. Премии партийным работникам часто не имеют подтверждения первичными бухгалтерскими документами, поскольку существовала практика оформления их отдельными ведомостями, которые не оставлялись на архивное хранение и списывались в составе кассовых документов бухгалтерии через три года.

Кроме того, подтверждениями премирования являются распоряжения, которыми часто оформлялось премирование номенклатурных работников и технического персонала партийного комитета.

Слушателям высших партийных школ устанавливалась стипендия, исходя из получаемых должностных окладов отдельным категориям — из среднемесячного заработка по Постановлению ЦК КПСС от Из стипендии ежемесячно удерживался подоходный налог. Поэтому периоды учебы в высших партийных школах не рассматриваются как работа. Самостоятельные выводы и заключения по тексту архивной справки и содержанию начислений работниками архива не допускаются.

По просьбе заявителя архивом могут быть изготовлены копии имеющихся документов по заработной плате кроме ведомостей, так как в них имеется информация о третьих лицах. В особо трудных случаях при составлении архивной справки о заработной плате следует обращаться за разъяснениями в Пенсионный фонд Российской Федерации или его территориальные органы.

Основанием для подтверждения факта несчастного случая на производстве являются: На них может быть составлена самостоятельная опись.

Но обычно такие дела включены в состав описи по личному составу или находятся в общих описях фонда. Особую группу составляют запросы об участии в ликвидации Чернобыльской аварии. Как правило, соответствующие документы собраны в отдельные дела в фонде организации. При отсутствии этих сведений в фонде следует обращаться к фондам вышестоящей организации, включая министерства и ведомства СССР и РФ, хранящиеся в федеральных государственных архивах, государственных архивах субъектов Российской Федерации, к фондам местных органов государственной власти и управления, военкоматов.

Запросы граждан о прохождении военной службы, исполнении воинских обязанностей в составе частей, соединений и учреждений Вооруженных сил страны, присвоении лицу воинских и специальных званий, как правило, являются для государственных архивов субъектов Российской Федерации непрофильными и исполняются ими с частично положительным результатом из-за отсутствия на хранении в государственных архивах соответствующих документов [80].

Основанием для подтверждения военной службы в военных учреждениях и частях являются: В самом начале поиска изучается алфавитная книга учета личного состава, где содержится максимальная информация — полное наименование воинской части за период , должность, звание, фамилия, имя, отчество, номера приказов о зачислении и убытии, номера страниц книг учета, порядковые номера в книгах учета. Так как в алфавитной книге учета личного состава дается сноска на книгу учета личного состава, то далее поиск идет по книгам учета личного состава, содержащим информацию о полном наименовании части за определенный период, должности, звании, фамилии, имени, отчестве, годе и месте рождения запрашиваемого лица, кем и когда призван, если имеются и если это необходимо — приказы о зачислении и исключении.

В штатно-должностных книгах учета личного состава приказ о назначении на должность может не совпадать с приказом о зачислении в списки части и означать только дату перемещения на другую должность внутри части.

Далее поиск идет по приказам совершенно секретным и по строевой части, которые позволяют выяснить наличие в списках части военнослужащего на момент объявления штатно-должностной расстановки, а также, если это необходимо, в каком подразделении проходило службу запрашиваемое лицо в данный период. По приказам по строевой части устанавливаются даты зачисления и исключения, а также, если это необходимо, перемещения на другие должности заявителя.

Если военнослужащий зачислялся в списки части или исключался из них в числе других военнослужащих, то это также отражалось в выписке из приказа.

В приказах об исключении могут быть дополнительные сведения о выплатах при увольнении или сроке службы в период Великой Отечественной войны — гг.

Если сведений о службе запрашиваемого лица не обнаружено в вышеуказанных документах, следует обратиться, если они имеются, к финансовым и политическим документам воинской части. Если необходимо установить дату и место убытия из части заявителя для рядового и сержантского состава , просматриваются в ликвидационном деле подряд списки убывших.

При отсутствии в вышеперечисленных документах сведений о запрашиваемом лице или, если имеется лишь упоминание о нем, следует привлечь переписку по личному составу, в которой полистно просмотреть списки личного состава. Кроме того, там могут находиться рапорты, справки, сведения и другие документы, содержащие запрашиваемую информацию.

Если необходимые сведения о военной службе запрашиваемого лица в вышеуказанных документах отсутствуют, следует обратиться к документам вышестоящих соединений, управлений, дивизий, бригад и т. При составлении архивной справки следует учесть, что, когда зачисление личного состава в приказах отражено только количественно, но есть сведения о том, откуда прибыло пополнение, и есть большая вероятность, что именно в числе данного пополнения военнослужащий прибыл в часть, выписка из такого приказа в архивной справке сопровождается словами — списки не прилагаются.

Запросы граждан об участии в Великой Отечественной войне, затронувшей все стороны жизни народа и отразившейся на судьбах миллионов людей, касаются участия в боевых действиях, партизанского движения, работы на оборонных объектах в тылу; проживания на оккупированной территории; эвакуации, реэвакуации, направления в детские дома, учреждения интернатного типа; нацистских преследований гражданина; нахождения в плену, в немецких лагерях, местах принудительного содержания на территории СССР, Германии, других стран Европы; насильственного угона в Германию; государственной проверки фильтрация бывших советских военнопленных; репатриации; ранениях, захоронении погибших от ран воинов в годы войны.

Основными источниками запрашиваемых сведений по этой группе запросов являются документы, отложившиеся:. Основными источниками сведений о пребывании в плену советских воинов в годы Великой Отечественной войны — гг. Эти дела включают подробные сведения о нахождении советских людей в плену и на принудительных работах.

Сведения о пребывании лица на принудительных работах в Германии или оккупированных ею странах могут содержать: В качестве дополнительных источников — акты по учету ущерба, причиненного гражданам немецко-фашистскими захватчиками — для подтверждения факта проживания гражданина на оккупированной территории как правило, главы семьи , акты по учету ущерба колхозам и совхозам — для установления периода оккупации того или иного населенного пункта.

В связи с тем, что не во всех государственных архивах имеются на хранении фильтрационно-проверочные дела и другие документы, содержащие сведения о пребывании лица в плену неволе и на принудительных работах, необходимо рекомендовать заявителям обращаться:.

Картотека учета потерь Красной Армии периода Великой Отечественной войны — гг. Поиск целесообразно начинать с картотеки эвакуированных, которая составлялась в Переселенческом отделе СНК автономной республики или в обкоме партии.

В случае ее отсутствия — с документов Эвакуационного совета при СНК автономной республики, где можно найти сведения о конкретных районах конечного следования эшелонов эвакуированных, о планах их размещения. Далее поиск можно продолжить по документам эвакуационных пунктов, в которых составлялись регистрационные карточки и персональные списки эвакуированных.

Если они не сохранились, то следует привлечь фонды местных органов государственной власти и управления, в документах которых откладывались извещения от начальников соответствующих эвакопунктов о направлении к ним эвакуированных и копии поименных списков эвакуированных, подлинники которых высылались после регистрации в Переселенческий отдел для уточнения картотек. И, наконец, списки эвакуированных в фондах колхозов и совхозов. В необходимых случаях просматриваются документы Наркомата внутренних дел, Наркомата здравоохранения, Наркомата просвещения, творческих союзов писателей, композиторов, художников и т.

About the Author: enitper